Pilotprojekt Parkbetreuung

Von den Berliner*innen und Besucher*innen der Stadt gerne und intensiv genutzt, tragen viele Parkanlagen seit Jahren immer deutlicher werdende Spuren der Überlastung. Der Park gehört zum festen Bestandteil der Freizeitgestaltung vieler Menschen mit sehr unterschiedlichen Interessenlagen, so dass das Nebeneinander von z. B. Ruhebedürfnis, Sport, Grillen, Hundeauslauf und Musik hören, und darüber hinaus von Drogenhandel und -konsum, Veranstaltungen oder Campieren von Wohnungslosen zunehmend zur Verschärfung von Konflikten führt.

Im Zuge des Nachtragshaushaltes für den Doppelhaushalt 2018/2019 wurden für das Jahr 2019 finanzielle Mittel für pädagogisch versiertes Personal auf Bezirksebene (‚Parkmanager‘) für ein pilothaftes Ausprobieren zur Verfügung gestellt. Es handelt sich um ein Pilotprojekt, das einen neuen, auf ein soziales Miteinander ausgerichteten Umgang in den Berliner Parks fördern soll.

Der Umgang mit Konflikten geht weit über die originären Aufgaben der Straßen- und Grünflächenämter hinaus, so dass die tägliche Beseitigung von Müll, Schäden durch Vandalismus und Übernutzung finanzielle und personelle Kapazitäten in großem Umfang bindet. Die notwendige Pflege und Entwicklung der Parkanlagen kann vor diesem Hintergrund nicht mehr so geleistet werden, dass die Qualität der Parkanlagen als wichtiger Teil der Lebensqualität dieser Stadt aber auch zum Wohle von Artenvielfalt und Klimaschutz erhalten bleibt.

Um diesen Herausforderungen zu begegnen und sozialen Konflikten und materiellen Schäden vorzubeugen, sind in ausgewählten Parkanlagen seit 2019 Parkmanager*innen und Parkläufer*innen aktiv.

Als bürgernahe Ansprechpartner*innen sind Park-manager*innen und Parkläufer*innen zu festgelegten Zeiten in den Parks und Grünanlagen präsent. Erkennen kann man sie meist an ihrer auffälligen Arbeitskleidung mit der Aufschrift „Parkmanager“, „Parkläufer“ oder „Parkdienst“.

Auf der Basis von Gebietsbeobachtungen und Analysen erarbeiten Parkmanager*innen Handlungskonzepte für die von ihnen betreuten Parks und Grünanlagen. Ihr Schwerpunkt liegt auf der kommunikativorganisatorischen Ebene. Somit sind sie verantwortlich für:

• die Einsatzplanung und Teamleitung,
• die Kommunikation des Projekts nach außen,
• die Zusammenarbeit mit der Verwaltung,
• den Auf- und Ausbau von Netzwerken.

Unterstützt werden Parkmanager*innen von Park-läufer*innen, deren Arbeit vor Ort ein zentraler Baustein der Gesamtaufgabe ist. Parkläufer*innen …

• sind in der Gebietskontrolle tätig,
• können in gemischten Teams niedrigschwellige Aufklärungsarbeit leisten,
• sprechen Nutzer*innen situationsangepasst auf Verstöße gegen die Parkordnung bzw. das Grünanlagengesetz an,
• dokumentieren Schäden in den Parkanlagen.

Für die Pilotphase 2019/2020 wählten die Berliner Bezirksämter Parkanlagen aus, für die eine bezirksindividuell besondere Bedarfslage der Betreuung festgestellt wurde. Die Bestimmung erfolgte durch die Straßen- und Grünflächenämter, oft in Abstimmung mit weiteren Akteuren des Bezirks, beispielsweise Stadtrat, Ordnungsamt und/oder Polizei. Anlässe für die Wahl waren z. B. die vorliegende Dringlichkeit bei der Bekämpfung von Vermüllung und Vandalismus oder die Möglichkeit, sehr spezifische Problemlagen wie Drogenhandel durch die Verknüpfung mit bestehenden Netzwerken passgenauer zu adressieren. Durch die Wahl von Parkanlagen, in denen bzw. in deren Umfeld bereits Bürgerinitiativen aktiv sind, konnten Schritte in Richtung von mehr Teilhabe unternommen werden.

Das Spektrum reicht von repräsentativen Anlagen mit Ausstrahlung für die Gesamtstadt (Großer Tiergarten), Parks mit besonderem Freizeitwert für Familien (Volkspark Rehberge, Volkspark Friedrichshain) oder Tourismus (Mauerpark), Orte multikultureller Begegnung (Volkspark Hasenheide), Parks mit traditionellem Hintergrund und Denkmalschutzstatus (Körnerpark, Stadtpark Steglitz), Naherholungsanlagen mit besonderem lokalen Bezug (Fennpfuhlpark, Schäferseepark, Hochzeitspark), Parkanlagen mit landschaftlichem Erscheinungsbild (Spektegrünzug) sowie beispielsweise auch eine Kombination kleinerer Parkanlagen innerhalb dicht bebauter Strukturen mit geringem Anteil an Grünflächen entlang der U-Bahn-Linie 7 in Tempelhof-Schöneberg.

Die Auswahl der Parkanlagen weist einen guten Querschnitt durch die Parktypen Berlins auf, so dass mittelfristig durch die Bezirke darstellbar sein wird, welche Effekte durch diese neue Form der Parkbetreuung erzielt werden können und inwieweit diese auch auf andere Parkanlagen übertragbar sein könnten.

Insgesamt wurden bislang 46 Parkanlagen innerhalb des Pilotprojektes bespielt.