1848 eröffnete mit dem Volkspark Friedrichshain der erste kommunale Park Berlins, damals eine kleine Sensation. Heute verfügt Berlin über eine Vielzahl von Freiräumen – von Parks über Kleingärten bis hin zu den Wäldern. Der Programmplan Erholung und Freiraumnutzung erfasst diesen Bestand und formuliert Entwicklungsziele. Diese sind darauf ausgerichtet, in ganz Berlin Freiraumstrukturen zu schaffen, die Erholung ermöglichen, sich vielfältig nutzen lassen und insgesamt den Aufenthalt im öffentlichen Raum angenehmer machen. Das bringt viele Vorteile mit sich: Freiräume wirken sich positiv auf die menschliche Gesundheit aus, leisten einen Beitrag zu Lärmschutz und Luftsauberkeit, haben einen kühlenden Effekt auf das Stadtklima und sind Orte der Stadtnatur und Artenvielfalt.
Um zu ermitteln, wie die Grün- und Freiflächen über die Stadt verteilt sind, greift das Landschaftsprogramm (LaPro) auf die Versorgungsanalyse zurück. Diese untersucht, wie weit es die Berlinerinnen und Berliner bis zum nächsten Freiraum haben, wie groß dieser ist und mit wie vielen anderen Menschen er geteilt werden muss. Daraus leitet das LaPro vier Dringlichkeitsstufen ab, die besagen, wie dringend ein Quartier mehr oder bessere Erholungs- und Freiräume braucht. Dort, wo die Situation unbefriedigend ist, drängt das LaPro auf Abhilfe – indem etwa neue Parks geschaffen, diese im Berliner Freiraumsystem miteinander vernetzt oder bestehende Grün- und Freiflächen so aufgewertet werden, dass sie für alle Menschen zugänglich sind. Handlungsbedarf besteht vor allem in einigen Wohnquartieren in der Innenstadt und in manchen Großsiedlungen.
