Drucksache - 0475/XIX
Die BVV fasste auf ihrer Sitzung am 17.04.2013 folgenden Beschluss:
Das Bezirksamt wird ersucht, hinsichtlich der vom Tempelhofer Forum e.V. erbrachten Fort- und Weiterbildungsangebote eine umfassende Evaluierung unter Einbeziehung aller relevanten Akteure vorzunehmen. Dabei ist auch aufgaben- und zweckkritisch zu prüfen, auf welcher Vertrags- und Rechtsgrundlage der Bezirk das Tempelhofer Forum e.V. fördert und ob es sich bei dem Angebot um eine Aufgabe handelt, die in der Zuständigkeit der Bezirke liegt. Die Evaluierung soll die Qualität der erbrachten Bildungsangebote überprüfen und klären, wie die Bildungsangebote des Tempelhofer Forums im Kostenvergleich zu Angeboten anderer Dienstleister wie z.B. des Sozialpädagogischen Fortbildungsinstituts Berlin-Brandenburg (SFBB) zu bewerten sind bzw. ob die Möglichkeit besteht, sie in andere Fortbildungsangebote zu integrieren.
Sollte im Ergebnis festgestellt werden, dass die Arbeit vom Tempelhofer Forum fortgesetzt werden soll, ist das Bezirksamt aufgefordert, eine infrastrukturkostensparende Unterbringung aufzuzeigen.
Die Bezirksverordnetenversammlung ist bis zum 31.05.2013 zu unterrichten.
Das Bezirksamt teilt hierzu mit der Bitte um Kenntnisnahme mit:
Auf Grundlage des § 52 (1) AG KJHG in Verbindung mit § 23 SGB VIII (Förderung in Kindertagespflege) wird mit dem Träger Tempelhofer Forum e.V. jährlich ein Leistungsvertrag geschlossen. Inhalt und Form der Leistung ist die „Qualifizierung, Fortbildung und Praxisberatung für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Jugendhilfe, insbesondere für in der bezirklichen Kindertagespflege tätigen Pflegepersonen.
Die Überlassung der Räumlichkeiten inklusive des Inventars und Zubehörs wurden mit der Kooperationsvereinbarung vom 8.12.2005 zwischen Bezirksamt und dem Verein geregelt. In dieser Vereinbarung werden grundsätzlich die Nutzungsbedingungen für das Gebäude, die Nutzungszwecke und die jeweiligen Aufgaben und Leistungen beider Partner definiert.
Im Rahmen der Kostenleistungsrechnung werden die Kosten dem Produkt 80139 (Verwaltungsprodukt Kindertagespflege) zugeordnet. Sowohl in der Produktdefinition als auch im Leistungsumfang sind die Qualifizierungs -und Fortbildungsaufgaben schriftlich fixiert. Die jährliche Entwicklung der Ausgaben des Bezirksamtes für den Betrieb der Einrichtung und der anteiligen Finanzierung des Angebots ist in der nachfolgenden Kostenaufstellung abgebildet.
Eine zwingende Verpflichtung für den Betrieb einer Fortbildungseinrichtung gibt es für das Bezirksamt nicht, wohl aber eine fachliche Qualifizierungsverantwortung. Das Bezirksamt ist als Träger dafür verantwortlich, dass ein ausreichendes Angebot an Qualifizierung und Fortbildung für die Kindertagespflegepersonen zur Verfügung steht.
Jede Tagespflegeperson ist jährlich verpflichtet mindestens 12 Stunden Fortbildung nachzuweisen. Der weitaus größte Teil der Tagespflegepersonen nutzt jedoch mehr Fortbildungszeiten, dies ist nach Auffassung des Jugendamtes hinsichtlich der Qualifizierung der Arbeit der Kindertagespflege auch fachlich gewünscht.
Die Anbieter der sozialpädagogischen Fortbildung im Land Berlin, wie z.B. die SFBB oder andere im Land tätigen Träger bieten quantitativ und qualitativ kein ausreichendes oder passgenaues Fortbildungsangebot.
Hinzu kommt, dass die Angebote vom Tempelhofer Forum e.V. auch zeitlich so flexibel (Abendtermine/Wochenende) angeboten werden können, dass die Tagespflegepersonen diese Termine besser wahrnehmen können.
Im Rahmen der internen Evaluation wurde auf Grundlage der Zahlen des Trägers untersucht wie sich die Nutzungstage und Teilnehmer_innenzahlen der Seminare entwickelt haben. Darüber hinaus wurden auch die entsprechenden Kostenrelationen ermittelt.
Nicht eingeflossen in diese Berechnung der Nutzungstage sind alle weiteren Nutzungszeiten, die durch den Verein Tempelhofer Forum e.V. als Geschäftsstelle und als Vorbereitungszeiten für Seminare anfallen. Nutzungstage von den Vereinen CPYE e.V. und Paper Press e.V. sind ebenfalls nicht in dieser Tabelle erfasst worden.
Anzahl der Tagespflegestellen im Bezirk
Mittlerweile gibt es aktuell mehr als 1.000 Tagespflegeplätze im Bezirk.
Diese positive Entwicklung belegt, dass der Bezirk Tempelhof-Schöneberg in seiner inhaltlichen Angebotsausrichtung und durch die qualifizierte Unterstützung der Tagespflegepersonen eine hohe Wertschätzung erfährt. Dies ist auch ein Ergebnis der Arbeit des Tempelhofer Forums.
Fazit / Vorschlag zur Fortführung des Angebotes
Es gibt weiterhin einen Bedarf an Qualifizierung und Fortbildung für Kindertagespflegepersonen, der durch die derzeitigen im Land Berlin vorgehaltenen Angebote weder qualitativ noch quantitativ adäquat befriedigt werden kann.
Gerade der Bezirk Tempelhof-Schöneberg mit seinem gut ausgebauten und ständig wachsenden Angebot der Kindertagespflege hat daher ein besonderes Interesse an dem Erhalt eines eigenständigen und flexiblen Fortbildungs- -und Qualifizierungsangebotes im Bezirk. Da einer der größten Kostenfaktoren die Bereitstellung und Finanzierung der Immobilie ist, wurde inzwischen entschieden, dass diese zum Jahresende 2013 aufgegeben wird.
Auf dieser Grundlage hat uns der Trägerverein Tempelhofer Forum e.V. ein verändertes Angebot gemacht, dass vorsieht, dass ab 2014 die Seminare in angemieteten Räumen stattfinden. Anstelle der bisherigen durchschnittlich 120 Seminare pro Jahr wird künftig von einer Durchschnittsanzahl von ca. 80 Seminaren ausgegangen.
Der dafür vom Bezirksamt zu finanzierende benötigte Finanzbedarf beträgt 25.500,00 Euro. Die Teilnehmerkosten sinken auf 16,00 Euro pro Person.
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