Die Bezirksverordnetenversammlung möge beschließen:
Das Bezirksamt wird gebeten, sich bei den zuständigen Senatsverwaltungen dafür einzusetzen, dass die Flüchtlingsunterkunft Haarlemer Straße/Späthstraße über den 31.12.2015 weiterbetrieben werden kann. Dazu soll ein weiterer Versuch zum Ankauf des Grundstücks unternommen werden. Damit soll der im Dezember 2014 beschlossene Antrag 1120/XIX „Rückkauf des Grundstücks der Flüchtlingsunterkunft Späthstraße“ umgesetzt werden.
Begründung:
Die BVV hat am 3.12.2014 beschlossen, dass Bezirksamt zu bitten, sich bei „bei den zuständigen Senatsverwaltungen für Verhandlungen mit dem Ziel der längerfristigen Nutzung des Geländes durch Pacht oder Kauf durch die öffentliche Hand zum Fortbestand der Flüchtlingsunterkunft auf dem Gelände Späthstrasse/Haarlemer Strasse auch über den 31.12.2015 hinaus einzusetzen und einen kostspieligen Abriss der Gebäude zu verhindern.“
Wenn das Grundstück gerade von einem Luxemburger Immobilienfonds gekauft wurde, ist damit keinesfalls der Bestand der Unterkunft über das Jahresende 2015 gesichert. Über die Pläne des neuen Besitzers zur Nutzung des Geländes liegen derzeit keine Informationen vor. Der derzeitige Nutzungsvertrag endet am 31.12.2015. Sollte keine Einigung über den Weiterbetrieb mit dem neuen Besitzer erreicht werden, müsste die 8,4 Mio. Euro teure Unterkunft nach 22 monatigen Betrieb auf Landeskosten wieder abgerissen werden. Deshalb ist der Erwerb des Geländes durch das Land Berlin weiterhin sinnvoll und notwendig. Angesichts der Tatsache, dass Berlin händeringend nach Unterkünften für Flüchtlinge sucht, ist ein derartiger Umgang unverantwortlich. Ein Rückkauf durch das Land Berlin würde das Gelände auch langfristig als Gemeinbedarfsfläche sichern.
Ursprungsantrag:
Die Bezirksverordnetenversammlung möge beschließen:
Das Bezirksamt wird gebeten, bei den zuständigen Senatsverwaltungen einen erneuten Vorstoß zur Umsetzung des Antrag 1126/XIX „Ankauf des Grundstücks an der Haarlemer Straße“ zu unternehmen.
Begründung:
Die BVV hat am 3.12.2014 beschlossen, das Bezirksamt zu bitten, sich bei „bei den zuständigen Senatsverwaltungen für Verhandlungen mit dem Ziel der längerfristigen Nutzung des Geländes durch Pacht oder Kauf durch die öffentliche Hand zum Fortbestand der Flüchtlingsunterkunft auf dem Gelände Späthstrasse/Haarlemer Strasse auch über den 31.12.2015 hinaus einzusetzen und einen kostspieligen Abriss der Gebäude zu verhindern.“
Dieser Antrag war durch den kurze Zeit später erfolgten Verkauf gegenstandslos. Inzwischen ist der Käufer jedoch vom Vertrag zurückgetreten, so dass sich die Frage der Zukunft der Flüchtlingsunterkunft nach dem Ende des Jahres erneut stellt. Der Nutzungsvertrag endet am 31.12.2015. Ohne Rückkauf müsste die Unterkunft bis zu diesem Zeitpunkt komplett rückgebaut werden. Hierfür fallen zusätzliche Kosten an. Angesichts der Tatsache, dass Berlin händeringend nach Unterkünften für Flüchtlinge sucht, ist ein derartiger Umgang unverantwortlich. Ein Rückkauf durch das Land Berlin würde das Gelände langfristig als Gemeinbedarfsfläche sichern.
-Schlussbericht-
Das Bezirksamt Neukölln hat frühzeitig die Notwendigkeit zum Erhalt der Gemeinschaftsunterkunft an der Haarlemer Straße / Neue Späthstraße über den 31.12.2015 hinaus gesehen und sich auf Senatsebene mehrfach sowohl für den Rückkauf des Grundstücks als auch für den weiteren Betrieb der Unterkunft eingesetzt.
Bereits im Dezember 2014 setzte das Bezirksamt die zuständige Senatsverwaltung für Gesundheit und Soziales und das Landesamt für Gesundheit und Soziales darüber in Kenntnis, dass es seitens des Eigentümers des Grundstücks Haarlemer Straße / Neue Späthstraße die Bereitschaft gebe, das Gelände wieder an das Land zurück zu veräußern. Das Bezirksamt Neukölln hat den damaligen Senator für Finanzen Herrn Dr. Nußbaum angeschrieben und darum gebeten, zu prüfen, ob es wirklich sinnvoll sei, die für rd. 8,2 Mio. € errichtete Flüchtlingsunterkunft mit Ende der Überlassungszeit für das Grundstück zum 31.12.2015 wieder kostenpflichtig zurückzubauen. Das Bezirksamt wies darauf hin, dass durch den Weiterbetrieb der Unterkunft die rund 400 dringend benötigten Plätze erhalten bleiben würden. In seiner Antwort teilte Herr Dr. Nußbaum dem Bezirksamt mit, dass kein Rückkauf des Grundstücks beabsichtigt sei.
Die mehrfachen Versuche des Bezirksamtes, sich für den Rückkauf des Grundstücks einzusetzen, haben nicht dazu geführt, dass das Land Berlin diese Option in Erwägung gezogen hätte.
Da das Vorgehen der Senatsverwaltung zur perspektivischen Nutzung des Grundstücks und zum Weiterbetrieb der Unterkunft aufgrund mangelnder Informationen für den Bezirk auch weiterhin unklar blieb, hat das Bezirksamt in der zweiten Jahreshälfte 2015 Kontakt zur Eigentümervertretung des Grundstücks Haarlemer Straße / Neue Späthstraße (Home Center Management GmbH – HCM) aufgenommen und diese zu einem Gespräch ins Rathaus eingeladen. Das Landesamt für Gesundheit und Soziales und die Berliner Immobilienmanagement GmbH waren stets beteiligt. Nachdem in einem ersten Gespräch keine abschließende Übereinkunft getroffen werden konnte, lud das Bezirksamt zu drei weiteren Klärungs- und Planungsgesprächen ins Rathaus Neukölln ein, an denen Vertreterinnen und Vertreter des Landesamtes für Gesundheit und Soziales, der Berliner Immobilienmanagement GmbH, des Bezirksamtes und der Eigentümervertreter mit einer beauftragten Architektin teilnahmen. Das Bezirksamt trat bei den Verhandlungen zwischen Grundstückseigentümer und Landesebene in einer Vermittlerrolle auf. Angesichts der gesamtstädtischen Notlage hatte das Bezirksamt den festen politischen Willen, die Gemeinschaftsunterkunft über den 31.12.2015 hinaus zu erhalten.
Im Ergebnis dieser Gespräche bestand Einigkeit darüber, dass die bestehende Unterkunft mit 400 Plätzen erhalten bleiben solle. Darüber hinaus war der neue Eigentümer des Grundstücks an einer Erweiterung der Einrichtung interessiert und bot dem Land an, diese zu entwickeln und zu bauen. Das Bezirksamt hat sich daraufhin nach intensiven Gesprächen und Verhandlungen dazu entschlossen, eine zusätzliche Platzkapazität von max. 800 Plätzen für eine temporäre Unterbringung für die Dauer von 10 Jahren ab Fertigstellung des Baus zuzulassen. Eine Umwandlung der festgelegten Nutzung von Gewerbegebiet in dauerhaftes Wohngebiet war und ist weder vorgesehen noch rechtlich möglich. Die konkreten Vertragskonditionen wurden im weiteren Fortgang auf Landesebene ausgehandelt.
Die Fertigstellung des Erweiterungsbaus ist laut Eigentümervertretung und Bauherr für Oktober 2017 geplant. Das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten nimmt nach Bauabnahme die Ausstattung der Räumlichkeiten mit Mobiliar vor und wird den Betreiber in einem EU-weiten Vergabeverfahren ermitteln.
Das Bezirksamt sieht damit den Beschluss der BVV als erledigt an.
Berlin-Neukölln, den . September 2017
Dr. Franziska Giffey
Bezirksbürgermeisterin
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DGS
