Ziel im Rathausblock ist die Weiterentwicklung der Kreuzberger Mischung aus Wohnen, Kultur und Arbeit. Vorrangig soll auf dem sogenannten Dragonerareal, das einen Großteil des Rathausblocks umfasst, Mietwohnungsbau für Haushalte mit niedrigen und mittleren Einkommen geschaffen werden. Weiterhin soll die soziale Infrastruktur verbessert und erweitert werden. Außerdem sollen die verschiedenen kulturellen und gewerblichen Nutzungen in der Zukunft ihren neuen Platz finden.
Die Kooperationspartner im Modellprojekt Rathausblock haben sich dazu verständigt, das Dragonerareal zu einem vielfältigen, inklusiven und ökologisch zukunftsweisenden Stadtquartier mit leistbarem und bedarfsgerechtem Wohnraum, bestehendem und neuem Gewerbe sowie Kultur zu entwickeln. Der Boden soll dauerhaft in kommunalem Eigentum verbleiben, Teilgrundstücke in Erbbaurecht vergeben werden. Kommunale und selbstverwaltete Strukturen sollen zusammengeführt, Wohnprojekte für gemeinschaftliches, generationenübergreifendes und inklusives Wohnen zur Miete ermöglicht werden. Gemeinsamer Anspruch ist es, das vorhandene Gewerbe auf dem Areal zu erhalten und einen Lern- sowie Geschichtsort zu schaffen.