Planungsprozess

Die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme ist ein Instrument des besonderen Städtebaurechts (§ 165 Baugesetzbuch), mit dem die Entwicklung eines Gebiets durch die jeweils zuständige Behörde (hier Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen) vollzogen wird. Besonders ist, dass es sich hierbei um ein umfangreiches Städtebauvorhaben zum Wohl der Allgemeinheit handeln muss, bei dem ein Eingriff in private Eigentumsrechte erforderlich wird.

Für die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme wurden bereits 1992 Entwicklungsziele festgelegt, die als Ausgangspunkt für die Planung des neuen Stadtquartiers dienen sollten.

Insgesamt lieferte die Wasserstadt zu dieser Zeit ein trauriges Bild. Neben vereinzelten Kleingärten und Campingplätzen gab es lediglich 960 Wohnungen. Der Lieferverkehr des verbliebenen Gewerbes führte durch die Wohngebiete und verursachte zunehmend Staub- und Lärmbelastungen für die Anwohner. Die Qualität der Landschaft konnte kaum genutzt werden, da die Ufer bis auf wenige Abschnitte nicht zugänglich waren. Straßen endeten weit entfernt vom Wasser und nennenswerte Grünflächen waren nicht vorhanden. Hinzu kam der Umstand, dass die Flächen umfassend versiegelt waren, das Regenwasser nicht versickern konnte und so mitunter stattdessen Verunreinigungen in die Havel gespült wurden.