Checkpoint Charlie

• Historie
• Meilensteine
• Bauleitplanung

Den westalliierten Kontrollpunkt Checkpoint Charlie besuchen jährlich rund 4 Mio. Tourist*innen. Die einzigartige Geschichte des Ortes ist für die meisten Besuchenden jedoch nicht erkennbar beziehungsweise schwer erlebbar. Seit den 1990er Jahren hat das Land Berlin daher die Absicht, an dem ehemaligen innerdeutschen Grenzübergang einen Gedenkort zu realisieren. Nach dem “Gedenkkonzept zur Erinnerung an die Berliner Mauer” soll im Bereich der ehemaligen Grenzübergangsstelle ein Informationszentrum zur internationalen Dimension der Teilung entstehen.

Die geplante Bebauung auf dem westlichen privaten Grundstücksteil wurde im Jahr 2023 zwei Mal im öffentlichen Teil des Baukollegiums besprochen. Das Vorhaben wurde auch anhand der städtebaulichen Leitlinien beraten. Die Empfehlungen des Baukollegiums wurde dem privaten Vorhabenträger für die weitere Planung übermittelt.

Auch bei der Durchführung eines privaten nicht-öffentlichen Realisierungswettbewerbs Anfang 2023 für die Bebauung auf dem östlichen privaten Grundstücksteil hat das Land Berlin die städtebaulichen Leitlinien eingebracht.

Im Oktober 2022 hat das Land Berlin zusammen mit dem damaligen Insolvenzverwalter und dem von ihm ausgewählten Kaufinteressenten eine Einigung über den Erwerb von zwei Teilflächen am Checkpoint Charlie durch das Land Berlin erzielt. Konkret geht es um die Flächen beidseits der Friedrichstraße, die für den künftigen Bildungs- und Erinnerungsort (Stadtplatz / Gemeinbedarfsfläche) vorgesehen sind. Grundlage ist eine vertragliche Einigung zwischen dem privaten Käufer und dem Land Berlin hinsichtlich der noch bestehenden Rechte des Landes und des Erwerbs der beiden Teilflächen. Mit dem Erwerb kann der Checkpoint Charlie im öffentlichen Interesse weiterentwickelt werden.

Der im Jahr 2016 aufgestellte Bebauungsplan 1-98, konnte am 31.01.2020 festgesetzt werden. Mit der Festsetzung erfolgt die Beurteilung von Bauvorhaben im Geltungsbereich des Bebauungsplans 1-98 nach dessen Festsetzungen. Grundsätzlich ist ein Bauvorhaben genehmigungsfähig, wenn es den Festsetzungen nicht widerspricht. Bei dem Bebauungsplan 1-98 handelt sich um einen sogenannten Angebotsbebauungsplan, der die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Bebauung eines Gebiets schafft, ohne eine Bauverpflichtung festzulegen.

Vordringliches Ziel des Bebauungsplans 1-98 ist die planungsrechtliche Sicherung eines Bildungs- und Erinnerungsorts zur Geschichte des Checkpoint Charlie als Ort der deutschen Teilung und ihrer internationalen Dimension, einer öffentlich nutzbaren Freifläche sowie einer der zentralen Lage des Orts entsprechenden gemischten Nutzung einschließlich eines hohen Wohnanteils. Der vorhandene Stadtraum soll unter Berücksichtigung der historischen Bedeutung des Orts als Teil eines ehemaligen Grenzübergangs qualifiziert und die Flächen im Sinne der Innenentwicklung einer neuen, dem Ort angemessenen Nutzung zugeführt werden.

• Sicherung eines Bildungs- und Erinnerungsortes
• Sicherung eines hohen Wohnanteils
• Sicherung unbebauter Freiflächen auf beiden Grundstücken
• Innenstadtrelevante Nutzungen auf den restlichen Flächen in gebietsverträglicher Dichte
• Strukturierung und Gestaltung des öffentlichen Raums unter Berücksichtigung der historischen Bedeutung des Ortes

Der Bebauungsplanentwurf 1-98 sichert durch die Festsetzung eines 1.130 m² großen öffentlichen Stadtplatzes und einer 1.050 m² großen Gemeinbedarfsfläche für ein zukünftiges Gebäude für den Bildungs- und Erinnerungsort mit einem mindestens 350 m² großen Vorplatz eine weiterhin erkennbare Unterbrechung in der Stadtstruktur der Friedrichstadt. Durch die Festsetzung einer Gemeinbedarfsfläche und eines öffentlichen Stadtplatzes auf den privaten Grundstücken wird das Land Berlin in die Lage versetzt Eigentümerin dieser Teilflächen zu werden.

Auf der Gemeinbedarfsfläche kann ein eigenständiges Gebäude für den Bildungs- und Erinnerungsort mit einer Geschossfläche von maximal 3.000 m² oberirdisch realisiert werden. Der auf dem westlichen Grundstück gelegene öffentliche Stadtplatz bildet mit der östlich gelegenen Gemeinbedarfsfläche und dem angrenzenden öffentlichen Raum den Bildungs- und Erinnerungsort zur Geschichte des Checkpoint Charlie. Dieser Raum soll eine hohe Aufenthaltsqualität für die zahlreichen Besucher*innen bieten und mit Hilfe von Informationsformaten über die Geschichte des Ortes informieren.

Gemäß der Empfehlung des Landesdenkmalamtes werden die denkmalgeschützten Brandwände der Mauerstraße 93 sowie der Zimmerstraße 79/80 berücksichtigt und somit in das Gesamtkonzept des Erinnerungsortes integriert, indem sie entweder freigehalten werden oder ein Anbau nur ausnahmsweise zulässig ist.

Mit Hilfe der Ausweisung von sogenannten urbanen Gebieten im Bebauungsplan kann ein hoher Wohnanteil und gleichzeitig eine Mischung mit wohnverträglichem, nicht wesentlich störendem Gewerbe erreicht werden. So ist es möglich, insgesamt bis zu 300 Wohneinheiten zu realisieren. Dabei ist eine Konzentration der geplanten Wohnnutzung in der Mauerstraße in dem urbanen Gebiet MU 1.1 und im östlich der Friedrichstraße gelegenen urbanen Gebiet MU 2 vorgesehen. Um die Voraussetzungen zur Deckung eines Beitrags für den Wohnbedarf von einkommensschwächeren Bevölkerungsgruppen zu schaffen, soll ein Mindestanteil förderfähigen Wohnraums planungsrechtlich gesichert werden.

Ergänzt wird die Wohnnutzung durch innenstadtrelevante Nutzungen in gebietsverträglicher Dichte. Großflächige Einzelhandelsbetriebe sind unzulässig, um die Ansiedlung kleinteiliger Nutzungen zu unterstützen. Auch sogenannte Betriebe des Beherbergungsgewerbes sind im gesamten Bebauungsplangebiet ausgeschlossen, womit eine Hotelnutzung nicht zulässig sind.

Insgesamt soll sich das Gebiet als ein städtischer Ort auszeichnen. Der Checkpoint Charlie wird in seiner Vielseitigkeit gestärkt – er soll ein Ort des Wohnens, des Arbeitens (z.B. Büronutzung), der Freizeitgestaltung (z.B. Gastronomie, kulturelle Nutzungen), der Versorgung (z.B. Einzelhandel, soziale Infrastruktur) und nicht zuletzt ein erlebbarer Ort der Geschichte sein.

Für alle bebaubaren Bereiche ist eine maximale Höhe von 26,5 – 27 m und eine maximale Geschosszahl von acht Vollgeschossen in Blockrandbebauung festgesetzt. So vermitteln die Neubauten zwischen den unterschiedlichen Höhen der umgebenden Bestandsgebäude und halten die Abstandsflächen zu den Nachbargebäuden überwiegend ein.

Für die Gemeinbedarfsfläche gilt der Grundsatz der höchstmöglichen Flexibilität, um die Durchführung eines künftigen architektonisch-freiraumplanerischen Wettbewerbs zu erleichtern. Die Festsetzungen sind in Bezug auf das Gebäude des Bildungs- und Erinnerungsortes daher sehr weit gefasst und sollen im Rahmen eines Wettbewerbsverfahrens konkretisiert werden.

Weitere Festsetzungen betreffen Dachbegrünungen, Immissionsschutz (Verkehrslärm) sowie die Gestaltung und Zulässigkeit von Werbeanlagen.