Neuköllns ganzheitliches Rückbaukonzept und die Gebäudeplanung im Schulbereich

Seit einigen Wochen erfolgen zahlreiche Diskussionen über die künftige Entwicklung der Schulen im Bezirk Neukölln. Insbesondere das „ganzheitliche Rückbaukonzept“ wird dabei immer wieder zitiert. In diesem Bereich wollen wir einen Überblick darüber geben, was es damit auf sich hat, welche Planungen das Bezirksamt konkret verfolgt und welche Diskussionen in den kommenden Monaten geführt werden müssen.

Hintergründe

Der Bezirk Neukölln hat insgesamt zu viel Schulfläche, um mit der aktuellen und künftigen Zahl von Schülerinnen und Schüler wirtschaftlich arbeiten zu können. In der Praxis gibt es vereinzelte Schulen mit außergewöhnlich geringen Klassenfrequenzen oder außerordentlich guter Raumausstattung. Somit haben wir zum Teil unterausgenutzte Flächen in Betrieb, die geheizt, gereinigt und regelmäßig saniert werden. Das führt zu sehr hohen Nebenkosten. Im Durchschnitt bietet der Bezirk gut 23 qm Fläche pro Schüler, während es berlinweit rund 18 qm pro Schüler sind. Das ist Ausdruck der politischen Schwerpunktsetzung der letzten Jahre, eben weil die Startchancen von Kindern in Neukölln andere sind als in anderen Bezirken. Diese Kosten können nicht mehr aufgefangen werden.

Das bedeutet, dass insgesamt die Kosten für die bestehenden Schulgebäude so hoch sind, dass an anderer Stelle das Geld fehlt – zum Beispiel für die Tagesreinigung, für neue Möbel oder Pflege und Bau von Spielgeräten auf den Schulhöfen.

Deshalb muss der Bezirk insgesamt die Flächen reduzieren, die den Schulen zu Verfügung stehen, um ausgewogen eine hohe Qualität an unseren Schulen anbieten zu können. Das passiert aber natürlich nicht willkürlich. Gleichzeitig gibt es Gebäude bzw. Gebäudeteile, die einfach zu alt oder schon länger nicht mehr in Nutzung sind und die nicht wirtschaftlich betrieben werden können.

Aufgrund der Geburtsdaten prognostiziert das Land Berlin mit den Bezirken den Bedarf in den verschiedenen Regionen. Einerseits sind die Geburtenzahlen in den letzten Jahren grundsätzlich rückläufig, was sich auch auf die Schulplanungen auswirken muss. Andererseits gibt es bestimmte Regionen, an denen schon heute zu wenig Fläche für die Schulen besteht und wo in den kommenden Jahren noch mehr Druck entstehen wird. Vereinfacht gesagt: Die bestehenden Schulflächen sind falsch verteilt. Wo weniger Kinder eingeschult werden ist schon heute zu viel Fläche, und wo künftig noch mehr Kinder kommen sind die Schulen schon heute voll. Deshalb finden derzeit viele Planungen statt. Die wichtigste davon ist die Schulentwicklungsplanung, bei der für die einzelnen Regionen konkrete Schülerprognosen mit den bestehenden Schulflächen abgeglichen werden. Diese Planung enthält z.B. Informationen darüber, welche Schule in Zukunft wie viele Züge haben soll und wo neue Bauten entstehen müssen.

Mobile Unterrichtsräume (MUR) wie hier an der Schule am Teltowkanal, waren nur als Übergangslösung gedacht. Sie sind bautechnisch längst nicht mehr tragbar.

Unabhängig von der Schulentwicklungsplanung muss das Bezirksamt aber auch in den Blick nehmen, welche Gebäude überhaupt noch nutzbar sind. Einige Bauten in Neukölln sind so alt, dass sie bereits seit vielen Jahren keine Baugenehmigung mehr haben und offiziell nicht mehr genutzt werden dürfen. Das sind meistens sog. Mobile Unterrichtsräume (MURs), bei denen es sich um Containerbauten handelt. Sie sind meistens in den 1990er Jahren entstanden, meist mit 8 oder 12 Unterrichtsräumen und waren nur als Übergangslösung für einige Jahre geplant. Sie sind heute technisch und energetisch komplett veraltet. Deshalb haben sie schon lange keine Betriebserlaubnis mehr, wurden aber oft noch „geduldet“ – weil es keine Alternativen dazu gab.

Das Bezirksamt Neukölln muss die meisten dieser Bauten nun endgültig zurückbauen. In den meisten Fällen gibt es längst Alternativen für die Schulen – in neuen Gebäuden oder in anderen Schulen, so dass die MURs auch gar nicht mehr benötigt werden. Einige stehen bereits lange leer, andere wurden z.B. einige Jahre lang durch die Volkshochschule genutzt. Deshalb ist die Argumentation, dass durch den Abriss dieser Bauten Schulplätze verschwinden würden, nicht richtig. Richtig ist aber auch, dass an einzelnen Standorten noch keine fertigen Lösungen bestehen. Das ist auch in Ordnung, weil nicht alle Bauten gleichzeitig zurückgebaut werden können und sollen – alleine schon aufgrund der Planung und der Kosten ist das nicht möglich. Wo noch keine Lösung für die künftige Kapazitätsplanung besteht, wird das in den kommenden Monaten konkretisiert.

Das ganzheitliche Rückbaukonzept berücksichtigt ausschließlich, welche Gebäude in Zukunft potentiell wegfallen könnten, weil sie entweder schon längst nicht mehr nutzbar sind oder weil eine Sanierung nicht wirtschaftlich ist. Das gilt auch für einige der Turnhallen, die auf der „Abrissliste“ stehen. Dabei handelt es sich um alte Turnhallen, für die manchmal schon Neubauten bestehen oder vor deren Abriss neue Hallen gebaut werden. Neben Schulgebäuden, die in der Öffentlichkeit breit diskutiert werden, sind auch Bauten aus anderen Bereichen Teil des Rückbaukonzeptes. Dazu gehören nicht mehr genutzte Gebäude des Grünflächenamtes, Teile von Jugendfreizeiteinrichtungen oder ganze Jugendfreizeiteinrichtungen, für die schon Neubaupläne bestehen.

In den Jahren 2026 und 2027 sollen zunächst zehn dieser Mobilbauten konkret zurückgebaut werden. In den kommenden Monaten und Jahren wird dann nach und nach konkretisiert, was auf den freiwerdenden Flächen passieren soll, soweit sich das aus der bezirklichen Schulentwicklungsplanung ergibt. Das passiert natürlich immer in enger Abstimmung mit den Betroffenen. Das Bezirksamt hat aus Transparenzgründen der BVV die interne Liste des „ganzheitlichen Rückbaukonzeptes“ übermittelt. Dabei handelt es sich um einen internen Arbeitsstand, der nachvollziehbarerweise nicht von allen Interessierten richtig interpretiert werden kann. Leider wird dieser Arbeitsstand dadurch aber auch ein einigen Fällen bewusst oder unbewusst falsch interpretiert.

Gerne informieren wir deshalb an dieser Stelle über den jeweils aktuellen Stand. Grundlage für weitere Aktualisierungen des Rückbaukonzepts in Hinsicht der aufgeführten Schulgebäude ist die in Erarbeitung befindliche bezirkliche Schulentwicklungsplanung, auf deren Grundlage einzelne Standorte näher betrachtet werden können.

Diese Planungen werden aber natürlich an erster Stelle mit den Schulen, den zuständigen Schulgremien, der Senatsverwaltung und natürlich auch der BVV diskutiert. Der Großteil der Rückbauten wird voraussichtlich erst in den 2030er Jahren erfolgen, da zuvor noch viele Planungen notwendig sind und natürlich die Finanzierung geplant werden muss.

Übersicht zu beschlossenen Rückbauten und weiteren Potenzialen

Folgende Rückbauten wurden durch das Bezirksamt beschlossen und erfolgen in den kommenden Jahren:

Im Jahr 2026

• MUR-Gebäude VHS

  (Leerstand)

  Mariendorfer Weg 9

• MUR-Gebäude Hermann-Sander-Schule

  (Leerstand)

  Mariendorfer Weg 69

• MUR-Gebäude Musikschule

  (Leerstand)

  Elfriede-Kuhr-Str. 11

• MUR-Gebäude Grundschule am Teltowkanal

  (Leerstand ab 09.07.2026)

  Rungiusstr. 46

• Sporthalle Wetzlar-Schule

  (Leerstand, Neubau vorhanden)

  Tischlerzeile 34

• Containerbau der VHS

  (Leerstand ab 01.08.2026)

  Karlsgartenstr. 6

Im Jahr 2027

• MUR-Gebäude Theodor-Storm-Schule

  (wird nicht mehr von der Schule benötigt und kann innerhalb von vier Wochen leergezogen werden)

  Hobrechtstr. 76

• Drei MUR-Gebäude Albert-Einstein-Schule

  (Leerstand, Ersatz durch zwei neue HoMEBs vorhanden)

  Parchimer Allee 109/111

• MUR-Gebäude Werkschule Löwenherz

  Fritz-Reuter-Allee 138

• MUR-Gebäude Schule am Bienwaldring

  Breitunger Weg 1

Das Schul- und Sportamt erarbeitet derzeit konkrete Lösungen für die betroffenen Flächen der Werkschule Löwenherz sowie organisatorisch an der Schule am Bienwaldring. Für die Werkschule Löwenherz stehen temporäre Alternativen zur Verfügung, bevor längerfristig ein finaler Standort hergerichtet werden kann. Für die Schule am Bienwaldring sind schulorganisatorische Fragestellungen mit der Schule und der Schulaufsicht abzustimmen.

Auf dem Gelände der Schilling-Schule wurde ein zusätzliches gE-MEB beantragt, gebaut und in Betrieb genommen, um den abgängigen MUR an der Schule am Bienwaldring auszugleichen. Obwohl der MUR zurückgebaut wird, stehen im Bezirk anschließend mehr Schulplätze zur Verfügung.

Maßnahmen ab 2028

Ab dem Jahr 2028 werden weitere Rückbauten erforderlich sein, weil im Laufe des Jahres 2027 die jeweilige Duldung ausläuft. Davon betroffen sind die Fallada-Schule sowie die Schule am Sandsteinweg. Für die stark ausgelastete Schule am Sandsteinweg hat das Bezirksamt eine Machbarkeitsstudie vereinbart, um die Kapazitäten am dortigen Standort zu erhalten und gleichzeitig die notwendige Neugestaltung der Außenflächen zu berücksichtigen. Für die Fallada-Schule ist das Schul- und Sportamt beauftragt, in Abstimmung mit der Schule und der Schulaufsicht die erforderlichen schulorganisatorischen Fragen abzustimmen. Unstrittig ist darüber hinaus der notwendige Abriss der leerstehenden Leonardo-da-Vinci-Schule (Haewererweg 35). Eine Finanzierung für die genannten Maßnahmen ist bislang nicht festgelegt.

An der Karlsgarten-Schule befinden sich bereits seit geraumer zahlreiche Maßnahmen in Abstimmung mit der Schule in der Umsetzung. Dazu gehört insbesondere die Installation einer neuen Mensa und die Nutzung von Flächen durch die Schule, die bislang noch durch die VHS im Gebäudekomplex genutzt werden. Im Anschluss an diese Maßnahmen ist eine Aufgabe des übernutzten und nicht funktionalen Hortgebäudes möglich.

Weitere Potenziale und notwendige Rückbauten

Für alle weiteren potenziellen Abrisse von Containergebäuden wie an der Karl-Weise-Schule, nicht mehr genutzten oder nicht sanierungsfähigen Sporthallen wie der Silberstein-Schule sowie ehemaligen Hausmeisterwohnungen und zahlreichen Hortgebäuden bestehen derzeit keine konkreten Planungen. Diese Gebäude befinden sich meist in einem sehr schlechten baulichen Zustand und können nicht langfristig erhalten bleiben. Die alte Sporthalle an der Silberstein-Schule etwa muss ab dem Sommer 2026 aus baulichen Gründen gesperrt werden.

Das Schul- und Sportamt erarbeitet zu diesen Gebäuden und Gebäudeteilen konkrete Lösungen, die insbesondere in der Schulentwicklungsplanung und der Investitionsplanung des Bezirks Berücksichtigung finden und mit den Schulen, der Schulaufsicht sowie den betroffenen Gremien erörtert werden. Hinzu kommen umfassende Maßnahmen wie notwendige Komplettsanierungen wie etwa der Schilling-Schule.

Ziel ist und bleibt die bedarfsgerechte Bereitstellung von hochwertigen Schulgebäuden für die Schülerinnen und Schüler und moderne Arbeitsorte für das pädagogische Personal. Mit der erfolgten Potenzialanalyse liegt dem Schul- und Sportamt nunmehr erstmalig eine substantiierte Grundlage vor, um die erforderlichen Priorisierungen gezielt vornehmen zu können und eine strategische Planung aufzubauen.