Dagmar Merz wurde 1958 in Berlin geboren.
Im Jahr 1984 trat sie in die Berliner Justiz ein. Zunächst war sie in der Zivilgerichtsbarkeit und ab August 1985 beim Verwaltungsgericht Berlin tätig. Von Mitte 1995 bis Mitte 1997 wurde Frau Merz als wissenschaftliche Mitarbeiterin an das Bundesverwaltungsgericht abgeordnet.
Anfang August 1997 folgte ihre Ernennung zur Richterin am Oberverwaltungsgericht Berlin, seit Juli 2005 ist Frau Merz beim Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg tätig. Das Amt der Pressesprecherin des Gerichts nahm sie von 2004 bis 2007 wahr. Im Juni 2009 wurde sie zur Vorsitzenden Richterin am Oberverwaltungsgericht befördert.
Frau Merz wurde am 1. Dezember 2014 zur Vizepräsidentin des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg ernannt.