Förderprogramme

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Verwaltungsvorschrift zur Förderung sozialverträglicher und CO₂-einsparender Modernisierung (VV-CO₂)

Neue Förderung mit einem neuen Förderansatz zur energetischen Modernisierung von Mietwohnungsbeständen:
Im Fokus der Förderung steht die Einsparung von Treibhausgasemissionen (CO₂e).
Als zentrale Mindestanforderung ist nach der Umsetzung der Maßnahmen ein maximaler Ausstoß an CO₂e/m ^² /Wfl. einzuhalten. Die Maßnahmen können eigenständig bestimmt und umgesetzt werden, es besteht Maßnahmenfreiheit. Für die Planung, Antragsstellung und Durchführung des Vorhabens ist die Einbindung eines Energieexperten verpflichtend.

Gleichzeitig sichert die Förderung die Sozialverträglichkeit energetischer Modernisierungsmaßnahmen. Dafür stellt das Land Berlin jährlich 119 Millionen Euro in Form von zinslosen Darlehen und Zuschüssen zur Verfügung.

Wen fördern wir:

kommunale und private Wohnungsunternehmen/Eigentümer:innen
Wohnungsgenossenschaften
Vermieter:innen und Investor:innen
ausgenommen sind Wohnungseigentümergemeinschaften

Was fördern wir:

Mietwohngebäude mit mind. 3 Wohneinheiten, Baufertigstellung älter als 20 Jahre
energetische Modernisierungsmaßnahmen (baulich und/oder anlagentechnisch)
max. Ausstoß an CO₂e/m ^² /Wfl. nach energetischer Modernisierung

Wie fördern wir:

Modulares Förderprogramm
Zwei Module – Grundmodul und Bonusmodul
Grundmodul: CO₂e-Einsparungen, Darlehen als Pauschale pro m ^²
Bonusmodul: Mietpreis- und Belegungsbindungen, Zuschuss

Überblick über die Förderung:

	Grundmodul (obligatorisch)	Bonusmodul
Gegenstand der Förderung	Energetische Modernisierung max. 15kg CO₂e -Ausstoß p.a./m²/Wfl.	Mietpreis- und Belegungsbindungen
Förderart	öffentliches Darlehen für CO₂e-Einsparung 20 EUR/m² Wfl. pro kg CO₂e-Einsparung	20 % Zuschuss für Mietpreis- und Belegungsbindungen
Auflage	reduzierte Modernisierungsumlage	Bindungsdauer: 20 Jahre Zielgruppe: WBS 180 Miethöhe: bis 9,50 EUR/m² reduzierte Modernisierungsumlage

Was wird wie gefördert:

1. Grundmodul – Einsparung CO₂e

Nach Durchführung der Maßnahme(n) dürfen maximal 15 kg CO₂-Äquivalente pro m ^² Wohnfläche und Jahr ausgestoßen werden.
Gefördert wird das Vorhaben durch ein zinsloses öffentliches Darlehen als Pauschale pro CO₂e-Einsparung pro m ^² /Wohnfläche. Bei Erreichung und Einhaltung der Anforderung wird eine Förderung in Höhe von 20,00 EUR pro m ^² Wohnfläche pro kg CO₂e-Einsparung gewährt.
Der Einbezug eines Energie-Effizienzexperten ist verpflichtend.

Kurzfassung:

Förderung: 20 EUR/m ^² Wfl./kg/CO₂e-Einsparung, öffentliches, zinsloses Darlehen, gestaffelter Verwaltungskostenbeitrag (VKB)
Anforderung: maximaler Ausstoß von 15 kg CO₂e/Wfl./Jahr nach Maßnahme
Auflagen: Mietpreisreduzierungen (reduzierte Modernisierungsumlage: 6%)

2. Bonusmodul – Sozialbindungen

Mit dem Bonusmodul werden Mietpreis- und Belegungsbindungen für die Hälfte der Wohnungen im geförderten Gebäude für die Dauer von 20 Jahren begründet.

Gefördert wird das Bonusmodul durch einen pauschalen Zuschuss in Höhe von 20 % des Darlehens für das geförderte Gebäude. Durch den Zuschuss wird ein Teil des Darlehens ersetzt.

Kurzfassung:

Förderung: Zuschuss in Höhe von 20 % (basierend auf der Darlehenshöhe)
Anforderung: Mietpreis- und Belegungsbindungen (WBS 180), Bindungsdauer: 20 Jahre
Auflagen: max. Miethöhe: 9,50 EUR/m ^² und reduzierte Modernisierungsumlage (6%); Neuvermietung nur an Haushalte mit Wohnberechtigungsschein (WBS 180)

Kumulierbarkeit:

grundsätzlich kumulierbar mit weiteren Förderprogrammen der IBB oder anderweitigen öffentlichen Förderungen
die Gesamtfinanzierungssumme der Förderungen darf die Gesamtkosten nicht übersteigen

Finanzierungskonditionen:

1. Grundmodul

Laufzeit öffentliches Darlehen: 20 Jahre
Auszahlung nach Baufortschritt: bis zu drei kostenfreie Teilbeträge
Verwaltungskostenbeitrag (VKB)
- 0,55 % p.a. bei einem Darlehen von mehr als 3,0 Mio. Euro,
- 0,85 % p.a. bei einem Darlehen von mehr als 1,0 Mio. Euro bis einschließlich 3,0 Mio. Euro,
- 1,50 % p.a. bei einem Darlehen von bis zu 1,0 Mio. Euro.
Tilgung: mindestens 1,5 % p.a. des Darlehensursprungsbetrags
Förderfähig sind bis zu 100 % der beihilfefähigen investiven Kosten für die förderfähigen Maßnahmen gemäß dieser Verwaltungsvorschrift

2. Bonusmodul

Zuschuss in Höhe von 20 % (basierend auf der Darlehenshöhe)
Durch den Zuschuss wird ein Teil des Darlehens ersetzt

Beispielberechnung Förderhöhe:

Einsparung CO₂e: 35 kg/m ^² /Wfl.
Gesamtfläche: 1.463 m ^² (Wohnfläche)

1. Grundmodul: Darlehensberechnung
35 kg/a CO₂e-Einsparung x 20 EUR /kg = 700 EUR m ^² /Wfl.
700 EUR m ^² /Wfl. x 1.463 m ^² = 1.024.100 EUR

2. Bonusmodul: Zuschussberechnung
1.024.100 EUR x 20 % = 204.820 EUR

3. Gesamtförderung:
819.280 EUR Darlehen + 204.820 EUR Zuschuss

Antragsverfahren:

Für die Beratung und Bearbeitung von Anträgen ist die Investitionsbank Berlin (IBB) zuständig.
Anträge sind frühzeitig (vor Baubeginn) bei der IBB zu stellen.
Link: IBB CO₂-Sparende Gebäude – Investitionsbank Berlin – Investitionsbank Berlin

Außerdem:

Die Förderung bezieht sich auf die Gesamtheit der Wohnungen in einem Gebäude, einzelne Wohneinheiten sind nicht förderfähig.
Der Energie-Effizienzexperte ist eine nachweislich qualifizierte Fachkraft, vorzugsweise BAFA-zertifiziert und in der Energieeffizienz-Experten Liste der Deutschen Energie-Agentur (dena) gelistet.

Nach Abschluss der Maßnahme(n) ist der Nachweis des maximalen CO₂e-Ausstoßes pro m ^² Wohnfläche und Jahr durch den Fördernehmer zu erbringen. Außerdem ist die tatsächliche CO₂e-Einsparung nachzuweisen (vorher/nachher).

Begriffsbestimmung: CO₂e/m ^² /Wfl ist eine Kennzahl, die den CO₂-Fußabdruck eines Gebäudes beschreibt. Dabei bezeichnet CO₂e so genannte Kohlendioxid-Äquivalente. Es wird dabei nicht nur das CO₂ (Kohlenstoffdioxid), sondern auch andere Treibhausgase wie zum Beispiel Methan in ihre Klimawirkung umgerechnet.

Wichtige Fragen und Antworten:

1. Direkte CO2e-Einsparung wie geht das?

Das größte Einsparungspotenzial besteht durch die unmittelbare Reduzierung oder dem gänzlichen Verzicht fossiler Brennstoffe.
Grundsätzlich bestehen zwei Hauptbereiche, durch die größtmögliche CO₂e-Einsparungen erreicht werden können:

a) Umstellung der Anlagentechnik, bspw. durch den Tausch des Wärmeträgers (fossilfreie Wärmeerzeugung)
Zusätzlich können Sie Ihre Stromversorgung mittels Solarthermie unterstützen oder gänzlich autark gestalten. Auch die Optimierung bestehender Heizungsanlagen bergen ein hohes Einsparpotenzial (geringinvestive Maßnahme). Dies ermöglicht deutliche Einsparungen des Brennstoffbedarfs und ist bspw. durch einen hydraulischen Abgleich oder den Austausch alter Pumpen möglich.

b) Senkung des Energiebedarfs, bspw. durch den Austausch von Fenstern (Einbau von dreifacher Wärmeschutzverglasung) und/oder Dämmmaßnahmen im Inneren des Gebäudes (Dämmung von Kellerdecken und/oder Dachböden) und von Außenwänden.
2. Welchen CO2-Ausstoß hat mein Gebäude aktuell?

Bild: SenStadt

Hier kann ein Blick auf den aktuellen Energie-/Bedarfsausweis weiterhelfen. Ihr Gebäude ist in der Regel einer Energieeffizienzklasse zugeordnet. Die einzelnen Energieeffizienzklassen leiten sich aus dem Energieverbrauch bzw. dem Energiebedarf zu Kilowattstunden pro Quadratmeter Gebäudenutzfläche und Jahr ab.

Um den spezifischen Kohlendioxidausstoßes Ihres Gebäudes zu ermitteln, kann die folgende Kurzformel angewendet werden:

Energiegehalt (kWh) * Emissionsfaktor (kg CO₂ / kWh) / Gesamtwohnfläche (m²)

Der Emissionsfaktor ist eine Kennzahl und gibt Auskunft darüber, wie viel CO₂ bei der Nutzung einer bestimmten Energiequelle (bspw. Gas oder Strom) emittiert wird. Emissionsfaktoren können bspw. dem GEG, der offiziellen Liste des Umweltbundesamtes oder dem Informationsblatt der BAFA entnommen werden.

3. Welche Bindungen entstehen im Bonusmodul?

Die Bindungen sind abhängig vom mietrechtlichen Status der Bestände vor der Maßnahme

Status vor Maßnahme	Belegungsbindung	Mietpreisbindung
Ungebundener Wohnraum	Bindungsdauer: 20 Jahre bei Mieterwechsel/ Neuvermietung sind WBS-Haushalte bezugsberechtigt (WBS 180)	Erhöhung der Miete nach Modernisierung gem. §§ 559, 559a BGB, jedoch um max. 6% sowie max. Wohnungsmiete bis 9,50 EUR/m² Wfl. mtl. Mieterhöhung nach erstmaliger Erhöhung: max. 2 % p.a.
gebundener Wohnraum/ Sozialwohnung	Nach Auslaufen bestehender Belegungsbindungen, Bindungsdauer: 20 Jahre bei Mieterwechsel/ Neuvermietung sind WBS-Haushalte bezugsberechtigt (WBS 180)	Erhöhung der Miete nach Modernisierung gem. jeweiliger ursprünglichen Förderung zugrunde liegenden vertraglichen und gesetzlichen Bestimmungen ansonsten Erhöhung der Miete nach Modernisierung gem. §§ 559, 559a BGB, jedoch um max. 6% bzw. um max. 2,00 EUR/m² Wfl sowie max. Wohnungsmiete bis 9,50 EUR/m² Wfl. mtl.

Amtsblatt vom 03. Juli 2026
PDF-Dokument (4.3 MB)

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IBB CO2-Sparende Gebäude – Investitionsbank Berlin.

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Kontakt

Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen

Alexandra Wittke, IV A 29

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