Bereits seit 2018 gibt es ein Konzept zur Integration von Geflüchteten, das nach Beginn des Krieges um einen «Aktionsplan Ukraine» ergänzt wurde. Er zeigt nach Einschätzung der Senatorin, wie der Senat nicht nur aktuellen, sondern auch «zukünftigen Herausforderungen bei Fluchtbewegungen begegnen möchte». Teil des Aktionsplans seien etwa Strategien zur Sozialberatung in Unterkünften, die Anerkennung von Berufsabschlüssen oder auch mehrsprachige Angebote in Verwaltung und Kultureinrichtungen wie Bibliotheken.