Ausbildung und Studium im Berliner öffentlichen Dienst stehen unter erheblichem Veränderungsdruck. Digitalisierung, neue Lernformate, veränderte Erwartungen junger Menschen, Fachkräftesicherung und Generationenwechsel stellen Dienststellen und Interessenvertretungen vor neue Herausforderungen.
Im Mittelpunkt des Forums stand daher unter anderem ein häufig unterschätzter Gestaltungsspielraum: die Mitbestimmung bei der Durchführung der Berufsausbildung. Gemeinsam mit den Teilnehmenden gingen wir der Frage nach, welche Rechte Personalräte besitzen, wie Jugend- und Auszubildendenvertretungen wirksam einbezogen werden können und wie eine zeitgemäße Zusammenarbeit zwischen Personalrat und JAV gelingen kann. Ziel war es, konkrete Ansatzpunkte für eine moderne, qualitativ hochwertige und zukunftsfähige Ausbildung auf Grundlage der bestehenden rechtlichen Instrumente zu entwickeln.
Zum Einstieg wollten wir zunächst erfahren, welche Erfahrungen, Einschätzungen und Erwartungen die Teilnehmenden mitbringen. Im Rahmen einer Soziometrie positionierten sie sich zu verschiedenen Aussagen über Ausbildung und Studium im öffentlichen Dienst. Ergänzend wurde mit einer Kartenabfrage ermittelt, worin sie – abseits der finanziellen Rahmenbedingungen – die größten Herausforderungen für eine gute Ausbildung sehen. Auf diese Weise wurden unterschiedliche Perspektiven sichtbar und erste Schwerpunkte für den weiteren Austausch herausgearbeitet.
Anschließend vertieften die Teilnehmenden ihre Erfahrungen und Positionen in drei Themenwerkstätten:
1.Beteiligungs- und Mitbestimmungsrechte von JAV und Personalrat
• Mitbestimmungstatbestand „Durchführung der Berufsausbildung“
• Gestaltungsmöglichkeiten und Grenzen der Mitbestimmung
• praktische Herausforderungen bei der Wahrnehmung von Beteiligungsrechten
• konkrete Ansätze zur Verbesserung der Ausbildungs- und Studienbedingungen
2. Zusammenarbeit von JAV und Personalrat
• Rollen und Aufgaben von JAV und Personalrat, Perspektivwechsel
• verlässliche Informations- und Kommunikationswege
• wirksame Beteiligung der JAV
• gemeinsame Strategien zur Zusammenarbeit für die Interessenvertretung der wahlberechtigten Nachwuchskräfte
• Erfahrungen aus der Praxis und konkrete Ansätze für eine erfolgreiche Zusammenarbeit
3. Digitalisierung und Künstliche Intelligenz in Ausbildung
• digitale Lernformen und mobile Ausbildung (DMAUS)
• Einsatzmöglichkeiten von Künstlicher Intelligenz in Ausbildung
• neue Kompetenzanforderungen infolge der Digitalisierung
• Chancen und Risiken technologischer Entwicklungen
• Rechtliche Rahmenbedingungen nach Berufsbildungsgesetz
• Perspektiven für eine zukunftsfähige Ausbildung
Erkenntnisse und Fazit
Die Teilnehmenden arbeiteten in wechselnden Kleingruppen. Nach dem Rotationsprinzip durchlief jede Gruppe alle drei Themenwerkstätten. So konnten die verschiedenen Fragestellungen aus unterschiedlichen Perspektiven betrachtet und Erfahrungen aus zahlreichen Dienststellen miteinander verbunden werden.
Die Gespräche ermöglichten nicht nur einen intensiven Erfahrungsaustausch, sondern auch die gemeinsame Auseinandersetzung mit rechtlichen Rahmenbedingungen, praktischen Herausforderungen und konkreten Gestaltungsmöglichkeiten. Dabei wurde deutlich, dass die drei Themenbereiche eng miteinander verbunden sind:
Beteiligungsrechte entfalten ihre Wirkung nur, wenn JAV und Personalrat verlässlich zusammenarbeiten. Gleichzeitig können Digitalisierung und Künstliche Intelligenz nur dann zu einer besseren Ausbildung beitragen, wenn ihre Einführung aktiv begleitet und an den Bedürfnissen der Nachwuchskräfte ausgerichtet wird.
Als übergreifende Erkenntnis lässt sich festhalten: Eine moderne und zukunftsfähige Ausbildung entsteht nicht von allein. Sie braucht eine frühzeitige und verbindliche Beteiligung der Interessenvertretungen, eine berlinweite Rahmendienstvereinbarung zum digitalen mobilen Ausbilden, klare Kommunikations- und Arbeitsstrukturen sowie den Willen, Veränderungen gemeinsam mit den Nachwuchskräften zu gestalten. Mitbestimmung ist dabei kein Hindernis für Veränderung, sondern eine wesentliche Voraussetzung für gute Ausbildungsbedingungen.