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Drucksache - DS/0790/VI
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Das Bezirksamt bittet die BVV Folgendes zur Kenntnis zu
nehmen: Das Bezirksamt hat in seiner Sitzung am 11. März 2008 folgenden Beschluss gefasst: Der Bericht aus dem Verwaltungsrat des Eigenbetriebes
„Kindergärten NordOst wird der Bezirksverordnetenversammlung zur Kenntnis
gegeben. Die bezirklichen Mitglieder im Verwaltungsrat sehen sich in
der Pflicht, regelmäßig den Bezirksverordnetenversammlungen über die Tätigkeit
des Verwaltungsrates (Anlage 1) und des gemeinsamen Eigenbetriebes (Anlage
2) zu berichten. Nach den Erfahrungen der zurückliegenden zwei Jahre ist eine
Berichterstattung einmal im Jahr über das zurückliegende Jahr aussagefähig. Es
wird daher, abweichend von der ersten Vereinbarung zur halbjährigen
Berichterstattung, Anfang des Jahres der Bericht über das zurückliegende Jahr
gleichlautend an drei Bezirksverordnetenversammlungen gegeben. Unabhängig davon erfolgt jeweils die Vorlage des
Wirtschaftsplanes in den Bezirksverordnetenversammlungen und eine regelmäßige
Berichterstattung aus dem Kita-Eigenbetrieb in den Kinder- und
Jugendhilfeausschüssen. Im Rahmen seiner Aufgaben muss der Verwaltungsrat der
Gesamtplanung und den Grundzügen der Betriebspolitik zustimmen. Insofern hat
auch er Einfluss auf die Bedingungen für Eltern in den Kindertagesstätten, die
Berufstätigkeit, soziale Einbindung und Unterstützung bei der Erziehung
ermöglichen. Der Verwaltungsrat setzt sich für verlässliche und
qualitativ gute Kindertagesbetreuung in den Kindertagesstätten des Eigenbetriebes
ein. Berlin,
den
Emmrich Räßler-Wolff Bezirksbürgermeisterin Bezirksstadtrat Anlage
1 Verwaltungsrat 2007 Der Verwaltungsrat des Eigenbetriebs „Kindergärten
NordOst“ tagte insgesamt 4 Mal, es wurden 6 Beschlüsse gefasst:
Darüber hinaus wurden in jeder Sitzung des Verwaltungsrates
die Berichte aus der Geschäftsleitung des Eigenbetriebes zur Kenntnis genommen. Anlage 2 Bilanz nach zwei Jahren Eigenbetrieb
Kindergärten NordOst - Januar 2008 1.
Informationen zum Eigenbetrieb Kindergärten NordOst - Wirtschaftlichkeit Der Eigenbetrieb Kindergärten NordOst ist zum 01. Januar
2006 gegründet worden. Zum 01. Januar 2007 vereinigte der Eigenbetrieb unter seinem
Dach insgesamt 77 Ein-richtungen, davon befinden sich 39 im Bezirk Pankow,
22 im Bezirk Lichtenberg und 16 im Bezirk Marzahn-Hellersdorf. Die durchschnittliche Auslastung im Eigenbetrieb lag im
Jahr 2006 bei 88,4 % und entwickelte sich im Jahr 2007 auf
90,5 %. Für das Jahr 2006 erhielt der Eigenbetrieb Kindergärten
NordOst den uneingeschränkten Prüfvermerk eines durch den Rechnungshof von
Berlin bestellten unabhängigen Wirtschaftsprüfers. Das erwirtschaftete
Jahresergebnis betrug rund 70.000 Euro und wurde in Abstimmung mit den
Beschäftigtenvertretern für die Ausstattung der Küchen sowie für die bauliche
Instandhaltung verwendet. Für das Jahr 2007 wurde im August 2007 ein
ausgeglichener Wirtschaftsplan durch den Verwaltungsrat des Eigenbetriebes
beschlossen. Die Geschäftsleiterin sieht das vorläufige Ergebnis des
Geschäftsjahres 2007 bei 0. Eine verbindliche Aussage zum Ergebnis kann erst
nach erfolgtem Jahresabschluss und Feststellung durch den Wirtschaftsprüfer im
Laufe des Jahres 2008 getroffen werden. Seit dem 28. August 2006 verfügt der Eigenbetrieb
über den Status der Gemeinnützigkeit. Diese Bescheinigung ist vorläufig und für
einen Zeitraum von 18 Monaten ausgestellt. Danach erfolgt eine nochmalige
Überprüfung durch das Finanzamt für Körperschaften III. Die Zukunft des Eigenbetriebes Kindergärten NordOst liegt
bei rund 8.500 Plätzen. Die Entwicklung der Plätze ist in dem beiliegenden
Diagramm dargestellt und zeigt, dass per 31. Dezember 2007 insgesamt
8.556 Plätze belegt sind. Der Eigenbetrieb Kindergärten NordOst hat im Jahr 2007
Personalanpassungsmaßnahmen vornehmen müssen und 15 Stellen
Erzieherpersonal abgebaut. Die betroffenen Mitarbeite-rinnen wurden in den
Zentralen Stellenpool versetzt. Zum Ausgleich des Anwendungstarifvertrages Berlin stehen dem
Eigenbetrieb bis 31. Dezember 2009 rund 80 Kompensationsplätze für
pädagogisches Personal zur Verfügung. Die Anzahl der Kompensationsstellen
richtet sich nach den belegten Plätzen im Eigenbetrieb. Für diese Kompensationsstellen entstehen dem
Eigenbetrieb keine Personal-kosten. Die Zahl der Kompensationsstellen wird
durch die Senatsverwaltung für Finanzen jährlich anhand der über ISBJ
ersichtlichen Belegungszahlen im Eigenbetrieb angepasst. Die Personalsituation des Eigenbetriebes ist unmittelbar mit
der Belegung in den Einrichtungen verknüpft und richtet sich ausschließlich
nach den in den Einrichtungen des Eigenbetriebes eingelösten Gutscheinen. Zum 31. Dezember 2007 beschäftigt der Eigenbetrieb
Kindergärten NordOst folgende Mitarbeiter gerechnet in Stellen: 2 Pädagogisches Personal: 1.134 Verwaltung: 34 Köche/Köchinnen: 59 Küchenarbeiter/innen: 67 Reiniger/innen: 3 Hausmeister: 16 Im Eigenbetrieb sind weiterhin 8 Zivildienstleistende
und 20 Praktikanten im Einsatz. Ebenfalls sind im Eigenbetrieb MAE-Kräfte beschäftigt.
Kooperationsvereinbarungen mit drei
Trägern sorgen so für Hilfe und Unterstützung in unseren 77 Kindergärten.
Unsere Partner sind: Niles für Pankow, gsub
für Lichtenberg und Ball e. V. für
Marzahn-Hellersdorf. Zusammen mit Niles Pankow startete der Eigenbetrieb im
Februar 2007 eine Verbundausbildung, im Rahmen derer vorerst 4 Azubis
als Köche/Köchinnen in Pankower Kindergärten ausgebildet werden. Wir hoffen,
diese Anzahl ab September 2008 erhöhen zu können. Erste Gespräche zwischen
der Geschäftsleitung des Eigenbetriebes und Niles fanden bereits statt und werden fortgesetzt. Zur Erhöhung der Attraktivität und Verbesserung der
baulichen Instandhaltung der 77 Einrichtungen des Eigenbetriebes unternahm
der Eigenbetrieb u. a. folgende Anstrengungen und stellte für Teilbereiche
umfangreiche Mittel zur Verfügung. So zum Beispiel für Bädersanierung 1.211.000 € Fenstererneuerung 204.000 € Küchenumbauten 144.000 € Leuchtenerneuerung 54.500 € Heizungserneuerungen 67.500 € Einbau Thermostatventile 27.000 € Sonnenschutzanlagen 38.500 € Strangerneuerungen 25.000 € _____________________________________________ Insgesamt Bauliche Instandhaltung 1.771.500 € Davon Pankow 858.000 € Davon Lichtenberg 697.000 € Davon Marzahn-Hellersdorf 216.500 € Für Blitzschutz in den Einrichtungen wurden 75.000 €
aufgewendet sowie für die Prüfung ortsfester Anlagen in allen
Einrichtungen 100.000 €. In 25 Kindergärten wurden die Bäume auf den Freiflächen
überprüft und beschnitten. Finanzieller Aufwand dafür: 45.250 €,
für Sandwechsel bzw. Sandauffüllung in 15 Ein-richtungen gab der
Eigenbetrieb rund 63.000 € aus. Für Reparaturarbeiten und die Neuanschaffung von
Spielgeräten in 59 Kindergärten stand 2007 die Summe von 323.000 €
zur Verfügung. Insgesamt stand ein Budget von 2.375.000 €
für Bauliche Instandhaltung, Unterhaltung von Grünflächen und Erneuerung von
Spielgeräten zur Verfügung. 3 Der Eigenbetrieb hat seit Juni 2006 eigene
Beschäftigtenvertreter. Der Personalrat besteht aus 13 ordentlichen
Mitgliedern, es gibt eine Frauenvertreterin und eine Schwerbehinderten-vertreterin.
Aus den Reihen des Personalrates sind 3 Mitglieder freigestellt sowie die
Frauen-vertreterin. 2.
Informationen zum Eigenbetrieb Kindergärten NordOst - Pädagogische Qualität 2.1 Qualitätsentwicklung Nach Gründung des Eigenbetriebes wurden mit allen
Kitaleiterinnen am 19. und 20. Januar 2006 die Schwerpunkte der
pädagogisch inhaltlichen Arbeit des Eigenbetriebes beraten und als Richtschnur
der weiteren Qualitätsentwicklung angenommen. Als allererste Maßnahme nach Beitritt des Eigenbetriebes zur
Qualitätsvereinbarung Tageseinrichtungen zwischen der Senatsverwaltung für
Bildung, Wissenschaft und Forschung und der Liga der Spitzenverbände der freien
Wohlfahrtspflege, waren Schritte zur Umsetzung des Berliner
Bildungsprogramms (BBP) einzuleiten. Der Eigenbetrieb hat sich daher früh
entschieden, die Qualitätssicherung aller 7 Bildungsbereiche des BBP durch
die Materialien der internen Evaluationen der INTERNATIONALEN AKADEMIE (INA)
für alle Kindergärten des Eigenbetriebes verbindlich einzuführen. Dazu wurden bis Ende 2007 alle pädagogischen
Konzepte in den Kindergärten des Eigenbetriebes überarbeitet. Eine Handreichung
zur Umsetzung für die Hauskonzepte wurde den Leiterinnen als Hilfestellung in
die Hand gegeben und bei Bedarf erhielten einzelne Teams qualifizierte Beratung
und Fortbildung. Parallel dazu liefen zahlreiche Fortbildungen zur Erprobung
der internen Evaluation durch die in im Eigenbetrieb tätigen Kitaberaterinnen. Alle Leiterinnen wurden zur Umsetzung des BBP in einer
3-tägigen Fortbildung geschult, um in die internen Evaluationsmaterialien eingewiesen zu werden. Dadurch wurden
einzelne Teams befähigt, die internen Evaluationen selbst durchzuführen. Die
Geschäftsleitung unterstützt dabei auch die Finanzierung von Externen, die
Mitarbeiterinnen sammeln damit erste Erfahrungen im Vorfeld der ab 2009
beginnenden externen Evaluationen in den einzelnen Kindergärten. Um die weiteren Fortbildungsbedarfe zu ermitteln, wurden
Fragebögen an die Kindergärten gegeben. Auf dieser Grundlage werden künftig
Fortbildungsplanungen als Angebote für die Kindergärten erstellt. Sie
werden jährlich ab 2008 als Katalog den Kindergärten zur Verfügung gestellt und
entsprechend aktualisiert. Mit Einführung des Sprachlerntagebuches wurde es notwendig,
Einführungsveranstaltungen und Seminare zur Qualitätssicherung dieses
Instrumentes durchzuführen. Seit September 2006 ist das Sprachlerntagebuch verbindlich
für alle Kindergärten. Mit Übernahme der Lernwerkstatt Lichtenberg in den
Eigenbetrieb wurde der Grundstein gelegt, ein Konzept der Vernetzung von
Lernwerkstatt, Fortbildung und Begegnung zu erarbeiten. Fast ein Jahr dauerte
der Weg vom Konzept bis zur feierlichen Eröffnung des „Bildungs- und
Begegnungszentrums“ (BBZ) des Eigenbetriebes. Es ist hiermit
gelungen, einen attraktiven und praxiswirksamen Bildungs-, Lern- und
Erfahrungs-, Begegnungs- und Vernetzungsort mit hoher Identifikation für die
Mitarbeiterinnen aller 3 Bezirke zu
errichten. Dem Eigenbetrieb ist es gelungen, den Bildungsverlag EINS
als Kooperationspartner zu gewinnen. Es bildete sich eine
Entwicklungspartnerschaft heraus, die in einer verbindlichen Vereinbarung im
Mai 2007 mündete. Seitdem werden unterschiedlichste, an den Bedarfen der
Kindergärten orientierte Fortbildungsangebote vorgehalten. Neben Fachtagungen
zu 4 speziellen Themen werden jährliche Bildungstage zur Tradition
zwischen beiden Partnern. Folgende besondere Fortbildungen seien als Beispiele
aufgeführt: -
1. Bildungstag
„Kinder in den besten Händen“ am 08. Dezember 2006 mit Prof.
Fthenakis -
Fachtag
zur Sprachförderung am 29. März 2007 mit Dr. Zvi Penner -
2. Bildungstag
“Qualität im Dialog entwickeln“ mit Dr. Ilse Wehrmann -
Fachtag
zum Sorge- und Umgangsrecht, Kinder in Trennungs- und Scheidungs-situationen am
30. November 2007 mit Dr. Balloff -
Fachtag
„Von der Elternarbeit zur Elternpartnerschaft“ am 13. Dezember 2007
mit Frau Vorholz Eine insgesamt 53%-ige Beteiligung
aller Erzieherinnen im Eigenbetrieb an den Fortbildungsangeboten und
Einzelfortbildungen zeugen von einem hohen Grad des Bedürfnisses an Fort- und
Weiterbildung der Erzieherinnen. 2.2 Elternarbeit „Elternpartnerschaft ist eine
wesentliche Basis unseres Handelns“, so steht es im Leitbild des
Eigenbetriebes und wird auch gelebt. Die Geschäftsleitung förderte Aktivitäten
der Elternvertretungen und war aktiv beteiligt bei der Bildung des Elternbeirates
am 28. März 2006. Um den Stand der Elternarbeit zu ermitteln, führte der
Eigenbetrieb in enger Kooperation und Kommunikation eine repräsentative
Elternbefragung vom 01. März 2007 bis Juli 2007 durch. Im
Ergebnis haben 58,7 % aller Eltern sich beteiligt. Die Auswertung fand in
den Kitateams mit den Eltern statt und im Ergebnis wurden mit den
Elternvertretungen Zielvereinbarungen und Maßnahmepläne abgeschlossen. So waren
Rückmeldungen darüber, wie die Eltern die Qualität der pädagogischen Arbeit in
den Kindergärten wahrnehmen wesentlich für die weitere Entwicklung der
Kindergärten und Schwerpunktlegung bei der Fortbildungsplanung bzw. Beratung.
In einigen Kindergärten bildeten sich Elterngremien zur aktiven Beteiligung und
ein Netzwerk von Elternkoordinatorinnen entstand. Elternvertreterinnen werden zu
Fachtagen und Fortbildungen mit dem Fachpersonal eingeladen. Der Elternbeirat
stimmte ein System der Elternberatung bei Konfliktbewältigungen in einzelnen
Kindergärten durch die Elternbeiratsmitglieder mit dem Eigenbetrieb ab. Damit
erhöht sich nicht nur das Vertrauen beider Seiten, sondern wächst auch das
gegenseitige Verständnis in der Rollenwahrnehmung. Die Geschäftsleitung
unterstützt die Elternaktivitäten im Rahmen des Kitabündnisses und des
Volksbegehren des Landeselternausschusses Kindergärten (LEAK). 2.3 Kinderschutz Die in den 3 Bezirken gültigen
Verfahrensweisen bei Gefährdung des Kindeswohls sind den Kindergärten bekannt.
Unter Koordination einer Kitaberaterin hat der Eigenbetrieb sich entschlossen,
eine AG „Netzwerk Kinderschutz“ zu gründen. In der Gründungssitzung
am 20. November 2006 wurden Aufgaben und Rolle der künftigen Multiplikatorinnen
festgelegt. Die AG trifft sich monatlich zu Fallbesprechungen, Erarbeitung von
Arbeitsmaterialien für die Praxis, lädt Fachkräfte ein und koordiniert zwischen
den 3 beteiligten Bezirken. Der Eigenbetrieb beteiligte sich mit seinen
Erfahrungen beim Aufbau eines Netzwerkes am kommunalpolitischen Forum,
delegiert eine Kitaberaterin zur Ausbildung als Fachkraft gemäß
§ 8a SGB VIII und fördert die Weiterbildung von Leitungskräften
an Zertifikatskursen zum Thema „Kinderschutz im Eigenbetrieb“. Gegenwärtig ist ein Fachtag zum
Kinderschutz in Vorbereitung (11. Juni 2008), in dem die Leiterinnen und
Erzieherinnen den Bildungsauftrag unter dem Aspekt der Beachtung und Umsetzung
des Kindeswohls, der Kinderrechte und der Stärkung der Selbstkompetenz von
Kindern und deren Familien betrachten werden. 5 2.4 Leitbild Ein Leitbild des Eigenbetriebes Kindergärten NordOst wurde
bereits im Entstehen des Betriebes bezirksübergreifend beraten. Der Entwurf vom
18. Oktober 2005 floss in die 10 pädagogischen Schwerpunkte bei Gründung
des Eigenbetriebes ein. Am 17. November 2006 begann als Auftakt einer breit
angelegten Debatte zu einem Leitbild des Eigenbetriebes Kindergärten NordOst
die Erörterung im Rahmen der Planungs-raumsprecherrunde. Alle Kindergärten
sollten in die Diskussion darüber kommen, welches Leitbild wir uns geben wollen,
um damit einen hohen Identifikationsgrad aller Beschäftigten im Eigenbetrieb zu
erhalten. Alle Ebenen haben sich daran beteiligt (Kindergärten, Verwaltung). Im
März 2007 verabschiedete die Geschäftsleitung das Leitbild und bat alle
Kindergärten, es öffentlich zu diskutieren und sichtbar zu machen. 2.5 Sonstige Höhepunkte und Aktivitäten - Kooperation des Eigenbetriebes mit allen
3 Arbeitsgemeinschaften nach § 78 SGB VIII in den Bezirken - Kommunikationsbeziehungen mit den 3 bezirklichen
Bezirkselternausschüssen - Entwicklung eines eigenen Werbeflyers 2007 - Enge Kooperation mit dem freien Träger der Jugendhilfe
„stützrad e. V“. in der Kita Pappelallee zur
Entwicklung eines Kompetenzzentrums „Familie und Nachbarschaft“ - Kooperationsvertrag mit „Der Bäcker Feihl“ - Aufbau eines „Sprachförderzentrums“ in
Kooperation mit der Firma ELOQUENZ in dem Kindergarten
Schönhäuser Allee - Darstellung von Profilen aller Kindergärten - Aktivitäten zum Abschluss einer Kooperationsvereinbarung
mit der Alice-Salomon- Fachhochschule
(ASFH)
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