Tagesordnung - Öffentliche Sitzung der BVV Friedrichshain-Kreuzberg  

Ich frage das Bezirksamt:

1.      Wie viele Jugendliche, die zum Sommer 2012 von ihrer Schule abgehen, haben aktuell einen Ausbildungsplatz gefunden, wie viele nicht?

2.      Gibt es Schulen, wo die Schwierigkeiten für die Jugendlichen einen Ausbildungsplatz zu finden, besonders signifikant sind?

3.      Wie bewertet das Bezirksamt angesichts dieser Situation (sicherlich auch durch den doppelten Abiturjahrgang verschärft) den Umstand. dass der Senat die Zahl der im Rahmen des Berliner Ausbildungsplatzprogramms BAPP geförderten Ausbildungsplätze im Jahr 2011/2012 von 1.400 auf 500 reduziert hat?

Nachfragen:

1.      Wie hoch ist die Zahl der Jugendlichen, die bereits in den vergangenen Jahren die Schule abgeschlossen, aber keinen Ausbildungsplatz haben?

2.      Wie stellen sich aus bezirklicher Sicht nunmehr die Gesamtressourcen für die geförderten Ausbildungsangebote (bitte gesondert die Benachteiligtenausbildung) dar und mit welcher Strategie wird das Bezirksamt diese erhöhen?

Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg                                                                                     06.09.2012             

Abteilung Wirtschaft, Ordnung, Schule und Sport

Bezirksstadtrat

Ihre o. g. Anfrage beantworte ich wie folgt:

1.      Wie viele Jugendliche, die zum Sommer 2012 von ihrer Schule abgehen, haben aktuell einen Ausbildungsplatz gefunden, wie viele nicht?

Die Frage kann so nicht beantwortet werden, da dazu keine Statistik geführt wird.

Im Agenturbezirk der Hauptagentur Berlin Mitte der Agentur für Arbeit - entspricht dem Bezirk Friedrichshain-Kreuzberg – werden nur die Jugendliche erfasst, welche eine Ausbildung anstreben und sich bei der Agentur als „Ausbildungssuchende“ melden. Dies sind nicht alle Jugendliche, die im Sommer 2012 von der Schule abgehen.

Seit Beginn des Berufsberatungsjahres im Oktober 2011 haben sich 1.199 Bewerberinnen und Bewerber für Berufsausbildungsstellen gemeldet. Davon waren im Juli 2012 noch 482 Bewerberinnen und Bewerber unversorgt. Demnach ist davon auszugehen, dass 717 Bewerberinnen und Bewerber unversorgt sind.

(Statistik Bundesagentur für Arbeit – Berichtszeitraum Juli 2012)

2.      Gibt es Schulen, wo die Schwierigkeiten für die Jugendlichen einen Ausbil­dungsplatz zu finden, besonders signifikant sind?

Das Schul- und Sportamt hat hierzu keine belastbaren Informationen. Die Vermittlung von  Ausbildungsplätzen liegt nicht in der Zuständigkeit des Schul- und Sportamtes. Aufgrund dessen ist eine Beantwortung der Frage nicht möglich. Auch von der Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft werden keine zentralen statistischen Daten, die eine diesbezügliche Einschätzung zulassen, erfasst.

3.      Wie bewertet das Bezirksamt angesichts dieser Situation (sicherlich auch durch den doppelten Abiturjahrgang verschärft) den Umstand. dass der Senat die Zahl der im Rahmen des Berliner Ausbildungsplatzprogramms BAPP ge­förderten Ausbildungsplätze im Jahr 2011/2012 von 1.400 auf 500 reduziert hat?

Die Reduzierung der geförderten Ausbildungsplätze wird begründet mit positiven Veränderung am Ausbildungsmarkt. Für individuell benachteiligte Jugendliche, die einer besonderen Förderung bedürfen, wird es jedoch auch weiterhin spezielle Angebote geben müssen.

Der Bezirk hat sich mit der Entwicklung bereits in den letzten Jahren auseinandergesetzt. Vor dem Hintergrund des demographischen Wandels und des zu erwartenden Fachkräfte­mangels findet ein Prozess des Umdenkens in der Wirtschaft statt, bisher wenig genutzte Potenziale zu erkennen und als Bereicherung zu begreifen.

Häufig mangelt es nicht (nur) an der Qualifikation von Schulabgängern der letzten Entlass­jahre, sondern an ausreichender Motivation aufgrund mangelnder Orientierung. Auf der anderen Seite gibt es hohe Anforderungen der Unternehmen an ihre zukünftigen Azubis. Ein weiterer Aspekt ist, dass Schulabgänger über die notwendige Betriebsreife verfügen können, die Ausbildungsreife jedoch nur unzureichend vorhanden ist.

Mit dem Projekt „Koordinierungsstelle Schule-Wirtschaft“ als besonderes Angebot einer praktischen Berufsorientierung, ist es gelungen, frühzeitig über praktische Erfahrungen auf beiden Seiten, sowohl Schule als auch Wirtschaft, Vorurteile zu reduzieren, zu kommunizieren, zu motivieren und gegenseitige Vorteile und win-win-Effekte sichtbar zu machen.

In dem durch die Wirtschaftsförderung initiierten Projekt „Ausbildungsmarketing von Friedrichshain-Kreuzberger Unternehmen“ wird der Faden aufgenommen. Das Projekt unterstützt Unternehmen  bei der Ansprache potenzieller Nachwuchskräfte.

Dabei sollen gezielt auch Jugendliche mit einbezogen werden, die bislang bei der Bewerber­auswahl keine Rolle spielten. Dies dient dazu dem durch den demographischen Wandel drohenden Fachkräftemangel zu begegnen. Ein frühzeitiger Kontakt zeigt den Jugendlichen aber auch, dass sie „gebraucht“ werden und welche Anforderungen das „Unternehmen“ an sie stellt.    

Die Bewerberlage im u25 Bereich war ein Schwerpunkt der letzten Sitzung der Trägerver­sammlung des Jobcenters Berlin Friedrichshain-Kreuzberg. Neben einer engmaschigeren Betreuung von Jugendlichen durch das Jobcenter wird der Fokus auf eine noch bessere Orientierung (Motivationsmotor) und die Inanspruchnahme von Einstiegsqualifizierung bei vorhandener Betriebsreife gelegt. Darüber hinaus sollen auch Altbewerber (die ggf. bereits ungelernt arbeiten) verstärkt in Richtung Ausbildung beraten werden.

Nachfragen:

1.      Wie hoch ist die Zahl der Jugendlichen, die bereits in den vergangenen Jahren die Schule abgeschlossen, aber keinen Ausbildungsplatz haben?

Vorab ist anzumerken, dass die in der Fragestellung erfolgte Einengung auf Bewerber/innen aus Friedrichshain-Kreuzberg nicht praktikabel ist, da im Falle des Ausbildungsmarktes eine isolierte Betrachtung einzelner Stadtbezirke nicht angemessen ist.

Einerseits rekrutieren sich die Unternehmen je nach Größe und Attraktivität aus einem weitaus größeren räumlichen Rahmen, teilweise bundesweit, andererseits ist auf Seiten der Bewerber eine Mobilität zumindest für den so genannten Tagespendelbereich Bedingung für eine ernsthafte und am Ende erfolgreiche Ausbildungsplatzsuche.

Eine genaue Zahl der Jugendlichen, die bereits in den vergangenen Jahren die Schule abge­schlossen haben und keinen Ausbildungsplatz haben, lässt sich von Seiten der Agentur für Arbeit Berlin Mitte und dem Jobcenter Berlin Friedrichshain-Kreuzberg für den Bezirk Friedrichshain-Kreuzberg nicht genau beziffern. Ausbildungssuchende, die keinen Anspruch auf Sozialleistungen haben, können die Ausbildungsstellenvermittlung der Agentur für Arbeit Berlin Mitte freiwillig nutzen. Somit gibt es eine Dunkelziffer von Ausbildungs­suchenden, die alleine versuchen in Ausbildung zu kommen.

Derzeit sind im Jobcenter Berlin Friedrichshain-Kreuzberg (JC B FK) Jugendliche und junge Erwachsene aus folgenden Schulentlassjahren (SEJ) mit Schulabschluss und ohne Ausbildung erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb).

Ergänzend zur Tabelle sei erwähnt, dass

1)      eine Ausweitung auf frühere SEJ (< 2009)  aufgrund von vielen verschiedenen Variablen als nicht sinnvoll erachtet wurde.

2)      die Zahlen sich nicht auf Schüler/-innen der Schulen des Bezirkes beziehen. Sie beziehen sich auf eLb, die in Friedrichshain-Kreuzberg wohnen. Sie können aber Schulen anderer Bezirk besucht haben oder zugezogen sein.

3)      Unter dem Punkt „Sonstige“ verbergen sich Jugendliche, die derzeit z. Bsp.: in Elternzeit, schulischen Ausbildungen, Besuch der OSZ, … wieder finden.

4)      Die Definition uvB (unvermittelte/r Bewerber/-in) setzt voraus, dass Ausbildungsreife vorlag und ein Ausbildungsplatzprofil für eine duale Ausbildung vorliegt. Sofern der/die Bewerber/-in bisher keine Ausbildungsstelle gefunden hat, gilt dies als uvB.

2.      Wie stellen sich aus bezirklicher Sicht nunmehr die Gesamtressourcen für die geförderten Ausbildungsangebote (bitte gesondert die Benachteiligten­ausbildung) dar und mit welcher Strategie wird das Bezirksamt diese erhöhen?

Im Bereich der Jugendberufshilfe wurde und wird in einer; mit dem Jobcenter abge­stimmten Strategie, das Hauptaugenmerk vor allem auf die Förderung von benachteiligten Jugendlichen am Übergang von Schule-Beruf, im Vorfeld von Ausbildung und Benachtei­ligtenausbildung bzw. auf sozialpädagogische Begleitung und Unterstützung von Ausbildung gelegt.

Ziel der Benachteiligtenförderung im Rahmen von Jugendberufshilfe gemäß § 13/2 SGB VIII ist in erster Linie das Erreichen der Ausbildungsreife als Voraussetzung für die Überleitung in Ausbildung durch unterschiedliche Maßnahmen und Projekte der Berufsorientierung und – vorbereitung.

Hervorzuheben wären Projekt wie z. B.

-          KompaX-Kompetenzaghentur/ Träger GFMB – ein Modellprojekt zur Unter­stützung benachteiligter Jugendlicher und junger Volljähriger am Übergang Schule-Beruf bzw. auf dem Weg in Ausbildung, das es seit fünf Jahren gibt und in dem monatlich durchschnittlich 80 junge Menschen beraten und begleitet werden. Es handelt sich hier um ein ganzheitliches, niedrig schwelliges, berufshinführendes Modell­projekt zur Verbesserung sozialer und in erster Linie beruflicher Integration. Bisher wurde KompaX aus ESF- und bezirklichen Mitteln finanziert.

-          QuBA – ein Modellprojekt, das benachteiligten Jugendlichen sozialpädagogische Beglei­tung gem. § 13/2 SGB VIII und Betreuung während einer modularen Ausbildung bietet. Es handelt sich hier um ein Kooperationsprojekt zwischen einem Träger­konsortium, Jobcenter und Jugendamt mit 30 Plätzen in diesem Jahr. Die Einzelfinan­zierung erfolgt für den Teil der sozialpädagogischen Begleitung durch das Jugendamt, die Kosten für die Ausbildung trägt das Jobcenter.

Darüber hinaus werden natürlich auch individuelle Bedarfe benachteiligter junger Menschen in den Feldern Berufsorientierung, - vorbereitung und Ausbildung durch andere Projekte und Maßnahmen gesichert. Betriebliche und überbetriebliche Ausbildung wird durch sozialpädagogische Begleitung unterstützt und gesichert.

Diese strategische Ausrichtung im Bereich der Jugendberufshilfe wurde auf dem Hinter­grund gesetzlicher Neuausrichtungen des SGB II und SGB VIII entwickelt und notwendig.

Zusammenfassend betrachtet konnte so bisher ein breites Spektrum unterschiedlicher Bedarfe der Jugendberufshilfe im Sinne der Benachteiligtenförderung abgedeckt werden.

Aus Sicht des Jugendamtes kann die Reduzierung der Ausbildungsplätze aus Sonderpro­grammen, die teilweise zusammengeführt wurden, nicht in gleichem Maße durch betriebliche Ausbildungsplätze aufgefangen werden, weder im Umfang, noch in Bezug auf deren Ausgestaltung und Ausrichtung auf benachteiligte junge Menschen.

Geförderte Ausbildungsangebote und unterschiedlichste Maßnahmen zum Erreichen der Ausbildungsreife für benachteiligte Jugendliche und junge Volljährige müssen mindestens im selben Umfang fortgeführt bzw. dort, wo Kofinanzierungen aus ESF- oder Ländermitteln entfallen, aufgefangen bzw. aufgestockt werden.

Beispielsweise wurde die Kompetenzagentur KompaX bisher aus ESF- und bezirklichen Mitteln finanziert. Ende 2013 wird die Förderung aus dem Europäischen Sozialfond (47 %) auslaufen; die Weiterführung des Projektes im bisherigen Umfang und in dieser Form ist ab 01.09.2013 nicht sichergestellt!

Da dieses Projekt zu einem wichtigen Bindeglied an der Schwelle von Schule in Ausbildung geworden und eine Verstetigung zielführend wäre, müssen neue finanzielle Ressourcen be­reitgestellt werden. Gleichzeitig beteiligt sich das Jugendamt an einer bundesweiten Arbeitsgemeinschaft mit dem Ziel der Verstetigung dieses Projektes.

Sollten keine zusätzlichen Mittel bereitgestellt werden, würde KompaX ggf. um die Hälfte reduziert und in seiner Ausrichtung modifiziert werden müssen.

Folgerichtig muss es uns also darum gehen, gemeinsam mit Jobcenter und Arbeitsagentur, Ressourcen für geförderte Maßnahmen der Berufsorientierung, -vorbereitung und Ausbildung sicherzustellen, auszubauen und Strategien zur Erschließung neuer Ressourcen zu entwickeln.

Unter diesem Vorzeichen sind wir bemüht, wichtige erprobte Projekte zu verstetigen und neue Ressourcen zu erschließen, indem wir verschiedene Anstrengungen unternehmen, neue Formen der Zusammenarbeit mit Unternehmen zu entwickeln.

So wird sich beispielsweise die Jugendkonferenz 2012 am 12. September 2012 unter der Überschrift „Neue Chancen – Ausbildung für alle“, deren Organisator in diesem Jahr das Jugendamt ist, u. a. mit der Frage befassen, mit welchen Strategien die Unternehmen dem drohenden Fachkräftemangel begegnen und welche neuen Formen der Zusammenarbeit möglich und notwendig sind, um vor allem benachteiligten Jugendlichen Ausbildung zu er­schließen.

Mit freundlichen Grüßen

Dr. Peter Beckers